今年来，我市以入选全国基本养老服务综合平台试点城市为契机，坚持改革创新、破立并举，形成“三破三立”改革经验，探索形成具有郴州地域特点、富有实践成效的养老服务新模式。
一是破资源约束，立“三级贯通+数智赋能”供给体系。建立健全法规、政策、标准相衔接的政策制度体系，出台40余项优惠政策，为构建养老产业“四梁八柱”提供强大支撑。打造城市“15分钟”养老服务生活圈和县乡村三级养老服务网络，全市23个街道综合养老服务中心、377个社区居家养老服务站点实现全覆盖，并延伸至居家上门服务，养老服务更加便捷可及。全力搭建全市一体化智慧养老服务平台，建立老年人高频服务清单管理机制和“一次办、一站办、一网办”工作机制，推动实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管。
二是破传统模式，立“专业集群+医养康旅”服务标杆。在全省率先出台《郴州市民政服务机构消防设施操作员持证的奖励办法》，首创“消防持证+护理持证”双证上岗制，养老机构持证消防设施操作员占比82%，养老护理员持证上岗率达100%。探索“乡镇卫生院+养老院”“社区卫生服务中心+养老服务中心”医养结合模式，真正实现“两院一体、无缝衔接”。打造“银发+康养”文旅品牌，开发生态康养之旅、温泉疗愈之旅、红色康养之旅等10条特色康养线路。
三是破体制壁垒，立“政策杠杆+市场协同”生态机制。创新“用地置换+闲置活化”机制，将养老设施用地纳入国土空间规划，盘活97处存量资产用于社区居家养老服务中心建设。采取“引培结合，协同发展”策略，引入一批省内外知名养老机构，培育一批品牌化、连锁化、规模化的本土特色社会化养老机构，形成“兜底有保障、普惠有市场、高端有选择”的供给格局。开展“蓝马甲智慧助老行动”，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，惠及老年人10万余人；开展反诈宣传500余场，发放手册、赠品、传单2万余份，守护老年人钱袋子；建立“夕阳驿站”，为老年人开设养生课堂，推动形成全社会关心、支持、参与养老服务的浓厚氛围。@湖南养老课代表
