娄民函〔2026〕24号
娄底市民政局关于印发
《娄底养老会客厅建设指引》的通知
各县市区民政局：
《娄底养老会客厅建设指引》已经局党组会议审议通过，现印发给你们，请创造性抓好组织实施。
娄底市民政局
2026年8月30日
娄底养老会客厅建设指引
为深入推进老年友好城市、康养谷建设，创新打造全国特色康养服务模式，构建养身、养生、养心三位一体的康养生态体系，塑造兼具人文底蕴、自然意趣与精神温度的晚年诗意栖居地，规范娄底养老会客厅规划建设，特制定本指引。
一、总体要求
（一）建设定位
娄底养老会客厅立足全市养老事业发展大局，摒弃传统站点功能同质化短板，作为推进老年友好城市建设的重要载体，承载“娄底养老推荐官”主题活动。同时依托平台优势，对外集中展现娄底康养发展成果，畅通乡贤联络、商会对接、行业交流渠道，成为集便民服务、品牌塑造、资源聚合、对外开放于一体的综合性康养服务地标。整体打造养心、养身、养生三位一体空间体系：室内空间聚焦养心，打造静心休憩、涵养身心场所；户外借自然优势，打造运动养身场地；全域融合养生理念，成为思想交流、文化交融、代际互动的精神家园。以室内空间为基础、室外场景为延伸，构建可复制、可拓展、可持续的全域康养生态体系。
（二）基本原则
1.因地制宜，盘活存量。充分利用现有场地、建筑资源，保留原有建筑风貌与地域肌理，不大拆大建、不重复投入，简约提质、务实落地。
2.多元共建，自主运营。以社会化运营为主，鼓励医疗机构、养老机构、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）、异地商会、娄商及娄底籍在外乡贤共同参与建设。建立动态准入和退出机制，执行统一标识体系，统一挂牌“娄底养老会客厅”，适当配备文创用品。
3.美学赋能，风格多元。融合秦汉雄浑、唐宋雅致、明清古韵、民国风情、现代简约等多元建筑风格，以美学设计活化空间，区分城区烟火风貌与山野生态风貌。
（三）规划布局
1.全域统筹：规划布局60个点位，分市内、市外两大板块。市内以中心城区为核心辐射各县市区，市外主要依托异地商会、娄底籍在外乡贤团体拓展布局。
2.点位布局：优先选址老年人口集中、交通便利、人气旺盛区域；支持整村、整院全域打造养老会客厅，仅选取一处核心点位统一挂牌。各县市区至少打造1-2个标杆点位，引领全域建设。
3.选址分类：一是城区点位，融入城市街巷，彰显市井人间烟火气；二是郊野、乡村点位，依托青山绿水、地标景观打造生态康养场景。严禁设置在地下、半地下及夹层区域，保障通行与应急安全。
二、建设标准
（一）面积要求
单个点位使用面积不低于50平方米；全域打造点位可结合功能需求适度扩大面积，保障多元活动开展。
（二）空间风貌与风格设计
1.建筑风格：鼓励打造差异化特色，可选用秦汉、晋代、唐宋、元明清、民国、现代等不同风格，优先保留场地原有风貌，仅做美化优化，一厅一特色、一厅一韵味。
2.场景分类
室内空间：侧重静谧舒适，通过灯光、材质、家具搭配营造舒缓氛围，成为长者放松身心、舒缓慢病、缓解疲惫的健康休憩地。
室外空间：依托山水、田园、庭院等自然环境打造康养道场，顺应自然四时风貌，打造漫步、静坐、轻劳作的休闲场景。
3.环境氛围：全域做到采光充足、通风顺畅、整洁雅致，城区点位凸显生活气息，乡村及郊野点位凸显自然灵性。
（三）功能分区
每个会客厅因地制宜设置功能区，实现养心、养身、养生全覆盖。
1.养心功能区：设置读书角，配备书架、书籍、报刊、老花镜等；打造交流畅谈区，满足聊天闲谈、思想交流、智慧分享需求。
2.养身功能区：鼓励设置适老化休闲座椅、圆角桌椅，打造静坐、品茗、轻活动空间，为长者舒缓身心、调理状态提供场地。
3.养生特色区：若室内条件允许，可增设好物分享专区；户外点位可打造漫步步道、小型田园、观景休憩区，供长者亲近自然、休闲劳作、静观景致。
4.便民服务区：配备饮用水、应急便民箱、雨伞等物资。
5.展示宣传区：设置文化展示墙、宣传栏，展示老年友好城市建设成果、养老政策、娄商文化、本土人文、康养理念等内容。
6.代际互动区：有条件的点位设置对弈、手工、文娱区域，推动老少同乐、代际交融。
（四）标识标牌
1.全市启用统一制式“娄底养老会客厅”标识牌，悬挂于场地醒目位置。
2.功能指引、安全提示、管理制度等标牌风格统一、简洁美观，与整体空间风貌相协调。
三、申报程序
（一）申请对象
实行全方位开放共建，各类合法主体均申报：机关企事业单位、乡镇（街道）阵地；民营企业、养老机构、医疗机构、本地商户；村（社区）及文旅场所、特色院落；异地娄底商会、在外娄底籍乡贤团体等。
（二）申报流程
1.申报：申请对象向属地民政部门提交申请，市外申报对象向市民政局提交申请，明确场地位置、面积、功能规划、运营方案及服务内容。
2.核查：各县（市）区民政部门对照本指引逐项核查场地、设施、布局、安全条件，提出初审意见，市民政局复审并确定。
3.挂牌：核查合格后授予官方标牌，纳入全市养老会客厅点位名录。
四、服务内容
1.养心服务：常态化开展读书分享、文化交流、人生畅谈、棋牌对弈、手工文娱等活动，打破年龄与身份壁垒，实现思想碰撞、精神共鸣。
2.养身服务：全天候开放休憩空间，为长者提供静坐、品茗、休闲放松服务，舒缓失眠、疲劳、高血压等慢性不适，打造身心舒缓基地。
3.养生服务：依托户外自然场景，组织漫步、田园休闲、四时康养体验等活动，引导长者亲近自然、乐享健康生活。
4.交流推介服务：承接康养交流、外地团队考察、商会联谊活动；联动娄底养老推荐官开展康养宣传、好物推介，发挥对外窗口作用。
五、附则
本指引自印发之日起施行，由娄底市民政局负责解释。
