一、项目概况
（一）项目基本情况
2024年南溪区获得省级福彩公益金支持养老服务业发展居家和社区基本养老服务提升行动项目资金163.21万元。区民政局得到公益金后立即对资金使用进行研究、论证，制定实施方案，并向分管区领导报告，以区民政局作为业主，通过政府购买服务方式，公开招标第三方服务机构按资金用途开展服务，截至2025年5月项目已经实施完成，资金已经拨付138.71万元，余款待验收后拨付完成。
（二）项目绩效目标
2024年我区居家和社区基本养老服务提升行动项目，主要用于特殊困难老人、高龄、失能、残疾、独居、留守老人开展居家养老服务，目标任务是完成350名特殊困难老人居家养老服务，每名老人补助资金2500元，完成187名特殊困难老人家庭适老化改造，改造资金每人4000元，改造内容包括适老化床位改造、无障碍通道建设，助行、助厕等改造。
（三）项目自评步骤及方法
区民政局根据居家和社区基本养老服务提升行动项目资金使用用途，邀请部分人大代表、政协委员及专家参与研究论证制定方案，并报经区分管领导同意后，组织实施，在实施过程中通过摸底排查、公开服务信息及服务对象和内容，规范接受其中监督，并按服务类采购办法公开招标服务商，在时间安排上按照倒排工期加紧推进，确保项目落地落实，按时完成。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况
制定方案后根据下发方案文件推进项目实施，涉及项目资金根据与公开招标服务商签订的服务合同，按项目进度通过验收后划拨补助资金。
（二）资金计划、到位及使用情况
1．资金计划。在项目实施过程中严格按上级下达的163.21万元资金计划，制定采购计划，将每分钱落实到具体的人头。
2．资金到位。中省补助居家和社区基本养老服务提升行动资金于2024年11月到区财政，区财政和区民政局按报账制，根据项目完成情况验收后拨付给服务商。
3．资金使用。省级福彩公益金到位163.21万元，对350名特殊困难老人居家养老服务，每名老人补助资金2500元，对187名特殊困难老人家庭适老化改造，改造资金每户4000元，已经使用资金138.71万元。虽然该资金项目是2024年项目，但因该项资金是2024年12月才达到区财政，区民政局组织实施要在2025年执行，项目已经在2025年5月前已经实施完成，但现在正在组织验收，尚没有结算，有24.5万元资金没有支付，是按照合同约定验收完成后支付剩余资金。以上需要支付情况在支付范围、支付标准、支付依据上合规合法、与预算相符，但在支付进度上部分项目已经完成，由于验收或者结算原因造成资金支付滞后。
（三）项目财务管理情况
总体评价，宜宾市南溪区民政局财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范，报账凭证完善。
三、项目实施及管理情况
（一）项目组织架构及实施流程
项目结合南溪实际制定方案，可研分析，根据南溪区项目实施规范，按程序设计、评审、招标、实施、验收、结算、付款程序规范实施。
（二）项目管理情况
南溪区养老服务专项资金实施项目严格执行相关法律法规和项目管理制度，在项目公开招投标、实施政府采购及项目公示等方面严格按程序和规定执行。
（三）项目监管情况
区民政局对项目实施按照倒排工期及时推进，定期收集项目执行情况，对项目落实情况开展督促抽查和通报，对建设项目结算后邀请第三方开展审计，确保项目实施效果和资金使用规范。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况
南溪区2024年居家和社区基本养老服务提升行动，是对350名特殊困难老人开展居家养老服务，每名老人补助资金2500元，对每名老人开展保洁、助医、助餐、助浴、代办、心理慰藉等服务，服务次数达到30次，每次时长1小时，通过初步验收和抽查，项目实施达到方案要求，受助老人满意率达98%；对187名特殊困难老人家庭适老化改造，改造资金每户4000元，改造床位、无障碍通道、安装扶手、配置轮椅、助行器等，通过验收改造内容符合设计要求，其中满意度达到95%以上。
（二）项目效益情况
南溪区2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目，通过支持居家和社区养老服务项目，巩固了南溪区养老服务网络，补齐了养老服务资金短板，受到广大老年群众的欢迎和好评，非常满意，其中居家养老服务方面通过支付购买第三方服务，为特殊困难老人开展居室保洁、窗帘清洗、洗衣、被褥被单清洗更换、擦拭玻璃、用具清洗、助餐等服务，解决了散居特殊困难老人的起居困难和改善了生活环境，得到群众高度赞誉。适老化改造通过项目实施解决了特困困难老人养老床位不方便问题、解决出行难问题、解决如厕困难等，为困难群众办实事解难事。
五、评价结论及建议
（一）评价结论
总体上讲南溪区2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目的实施，有力提升了南溪养老服务水平，改善优化了南溪养老服务基础设施环境，得到广大市民的高度评价。@友龄咨询
（二）存在的问题
2024年南溪居家和社区基本养老服务提升行动项目，已经实施完成，但资金拨付没有完成，下一步将在2025年6月底前完成资金调度和拨付，确保全面完成专项资金各项内容。
（三）相关建议
无。
宜宾市南溪区民政局
2025年6月16日
